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  什麼是紀檢工票貼作雙重領導體制?
  是指中國共產黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會西裝,在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領導下進行工作
  出發點是好的:這一規定充分考慮了中國共產黨作為執政黨的特點和執行紀律的複雜性。實行這種體制,既能把黨的各級紀律檢查機關置於同級黨委的領導下,有利於各級黨委根據實際情況,研究、指導、關心紀律檢查機關的工作,又有利於上級紀律檢查機關領導、支持和監督、檢查下級紀律檢查機關的工作,使各級紀委相對獨立地開展工作,有效地行使自己的巴里島職權,使紀律檢查機關對同級黨委及其成員的監督得到組織制度上的保證。
  實踐中暴露問題:主要是對同級黨委當鋪監督比較困難。
  連續兩日,中央紀委各部門召開會議,貫徹落實黨的十八屆三中全會和習近平總書記重要講話精神,研究紀檢雙重領導體搜尋行銷制,提出具體措施。
  11月13日,中央紀委常委會召開會議,就落實《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》作出部署。會議強調,要立足當前、著眼長遠,研究制定紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化的意見,註重制度設計的細節。加大黨風廉政建設責任制的責任追究。制定全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構的指導意見。與時俱進地修訂《中國共產黨巡視工作條例(試行)》,改進中央和省區市巡視制度,做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋。
  11月14日,中央紀委監察部機關召開會議傳達學習黨的十八屆三中全會精神。據中央紀委監察部網站消息,中央書記處書記、中央紀委副書記趙洪祝強調,要緊密結合實際,圍繞深化和完善黨的紀律檢查工作雙重領導體制、落實黨風廉政建設責任制、全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構統一管理、改進中央和地方巡視制度等重點改革任務,研究提出具體措施,積極穩妥推進改革工作。
  據新華社、中新
  我黨紀檢工作
  領導體制演變過程
  第一階段(1949年前)
  ——與同級黨委大致平行
  (即紀委對黨的代表大會負責)
  第二階段(1949-1982年)
  ——黨委單一領導體制
  第三階段(1982年至今)——雙重領導體制
  (1982年9月6日,中共十二大通過的《中國共產黨章程》中規定,“黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領導下進行工作”,這一原則延續至今)
  多地省級紀委書記已由中央“空降”
  將制定成文規定 明確職權劃分
  湖南省紀委一位官員對記者介紹,《黨章》對於“紀檢工作雙重領導制”的規定是原則性的,缺乏配套的制度予以具體細化,比如究竟什麼事項是以同級黨委領導為主,什麼事項是以上級紀委領導為主。
  有接近中央紀委的人士對記者稱,在人事問題上,如最重要的省級紀委書記的產生,“雙重領導制”的模糊性體現得比較突出。如在2006年,省級黨委換屆,15個調整的紀委書記,有10個是來自外地或中央紀委。2011年年底至2012年6月,進行換屆的29個省級黨委中,由中央“空降”或異地遷任的省級紀委書記有16人。這表明一定程度上中央掌握了省級紀委書記的提名權和任命權,打破了過去由地方黨委提名本地紀委書記的慣例。而此次中央紀委提出雙重領導體制“具體化、程序化、制度化”,就是要將過去一些不成文的規定予以成文;將過去職權劃分不是很明確的地方進行明確。
  派駐機構將覆蓋黨務部門
  對於派駐機構的事項,在黨的十六大前夕,中央紀委開始實施派駐機構由中央紀委“直轄”的試點。
  一位接近中央紀委的人士對記者表示,在中央一級黨和國家機關,如組織部、宣傳部、統戰部,全國人大、全國政協等,雖然沒有中央紀委監察部的派駐機構,但均有各自的紀檢員,中直機關也設有專門的紀工委。
  此次中央紀委常委會提出“制定全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構的指導意見”,預示著中央紀委將向這些部門派駐專門的紀檢機構。此前的2013年8月27日中央政治局會議上,也提出要“完善紀委派駐機構統一管理”。
  應該指出的是,作為國務院組成部門的審計署,除對地方派出特派員辦公室外,亦對中央一級黨和國家機關派出了25個審計局,其中包括“宣傳審計局”。
  改進巡視制度 細節待公佈
  巡視工作,中央巡視組,在今年一直是“高頻詞”、“熱門詞”。十八大以來,中央政治局常委會在2013年的4月份、9月份,兩次聽取審議巡視工作情況彙報。
  上述接近中央紀委的人士對記者表示,實際上目前中央部門就有98個,內地各省、直轄市、自治區有31個,央企113家,還有31所副部級高校,以及若干其他事業單位,以上總數可達到300家左右,“以目前每年20個巡視組的規模,需要十幾年的時間,才能巡視完一遍;各省市自己的巡視中,也存在類似的問題。顯然,這不能滿足‘全覆蓋’的要求,所以提出要改進巡視制度。但具體做法,還有待細節的公佈。”
  據新華社、中新、21世紀經濟報道
  衛計委:
  中央還在定奪
  “單獨生二胎”
  單獨放開政策一直受到網友和媒體關註。12日下午,媒體報道稱,權威人士透露中國將放開夫妻一方為獨生子女的家庭(所謂“單獨”家庭)生二胎,而生育政策調整的方案將在十八屆三中全會閉幕後不久公佈。 隨後,有媒體向接近政策制定部門的消息人士確認了這一消息,該人士稱這一政策經過了長時間的研究與準備,預計將於周三(13日)或者周四(14日)正式公佈。
  衛計委相關工作人員對上述言論予以否認,並表示中央還在定奪這件事,最終的文件還沒有見到,至於何時公佈,他們也在密切關註中。
  針對中國可能會放開“單獨二胎”政策,11日國家衛計委新聞發言人毛群安公開表示,國家衛計委已組織調研人口數量、素質、結構和分佈的關係。今後相當長的時期內,人口多、底子薄,人均資源占有量較少,環境容量不足,發展不平衡,仍然是我國的基本國情。我們必須長期堅持計劃生育基本國策不動搖。
  毛群安說,“完善生育政策”是新組建的國家衛生計生委的一項重要職責。既要考慮維持我國的低生育水平,又要考慮群眾的生育意願、經濟社會發展和人口結構變化等諸多因素。因此,國家衛計委組織開展大量調查研究,研究提出人口數量、素質、結構和分佈的關係,研究提出了完善政策的思路和方案。
  “下一步國家衛計委將認真貫徹中央決策,實施好相關政策。” 毛群安說。 據人民
  審計署
  與紀委合署辦公如何
  審計署回應:
  需從長計議
  群眾路線教育實踐活動官方網站群眾路線網開辦以來,通過“群眾留言板”廣泛徵集了網友反“四風”意見建議,並已通過中央教育實踐活動領導小組辦公室轉送56家部門單位處理。近日,工信部、審計署、新聞出版廣電總局三部門認真研究相關意見建議,積極回應了網友留言。
  審計署介紹,部門在對網友的回覆中,力求做到完整回覆、實事求是,並著眼審計發展未來,反映審計工作發展規劃及相關具體措施。
  網友“陳業文”建議,審計和反貪局一樣應該與紀委一同合署辦公,同一套人馬,審計發現問題的交給紀委去跟進,這樣會減少和震懾腐敗,造就社會和諧與幸福。
  審計署答覆稱,多年來,審計部門始終與紀委保持密切溝通,建立了案件移送和查辦的協調機制,定期通報有關情況,共同研究審計發現的問題,聯合查處了一批違法違規案件。同時審計署是依據憲法設立的,審計與紀委合署辦公一事,涉及法律、行政體制改革等多方面因素,需要深入研究,從長計議。下一步,我們將進一步加強與紀委的溝通聯繫,通力合作,依法依規查處和移送審計中發現的問題。
  在回覆網友“蘋果899”建議對縣級(含以下)單位的審計要嚴加監督問題中,審計署既解釋按照憲法和法律的規定,應當由各縣級審計機關管轄,又提出將進一步加強對地方審計工作的領導和指導力度。
  據新華  (原標題:中紀委:研究紀檢雙重領導體制具體措施)
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